общероссийская политическая газета
Суть времени
  • Выпуск №308
  • Культурно-деловое взаимодействие России и Германии. Калининградская специфика
Диффузные сепаратистские войны

Культурно-деловое взаимодействие России и Германии. Калининградская специфика

На протяжении всего постсоветского периода Германия является главным зарубежным партнером Калининградской области в таких сферах, как экономика, образование, культура. И данное сотрудничество продолжает стремительно развиваться
Советское подразделение в уличном бою в Кенигсберге. Апрель 1945

Двадцать семь лет назад при попустительстве и активном участии значительной части советской элиты было разрушено великое государство — Союз Советских Социалистических Республик (уже фактом своего существования дававшее надежду на справедливое и светлое будущее трудящимся всего мира)… И тогда же руководством России, стремившимся к «ускоренному строительству капитализма» и «сближению с Западом», были предприняты шаги, способные спровоцировать дальнейший распад нашей страны.

Один из таких шагов (довольно яркий пример) — программа развития российско-германского сотрудничества на территории Калининградской области (которая уже в начале 1990-х годов рассматривалась в качестве «экспериментальной площадки», «пилотного региона», где «отрабатываются механизмы сближения Европейского Союза и Российской Федерации»).

Особое внимание, учитывая «немецкое прошлое» региона, уделялось (а также уделяется сейчас) контактам с ведущей европейской страной — Германией.

Подчеркнем, что на протяжении всего постсоветского периода Германия является главным зарубежным партнером Калининградской области в таких сферах, как экономика, образование, культура. И данное сотрудничество продолжает стремительно развиваться. Например, с июля 2017-го по июнь 2018-го внешнеторговый оборот между российским регионом и этой страной вырос (несмотря на западные санкции) на 66% и составил порядка 470 млн долларов.

После введения Западом в 2014 году экономических санкций против России сотрудничество между Германией и многими российскими регионами продолжает развиваться (например, в экономической и гуманитарной сферах) на региональных и муниципальных уровнях власти.

И важную роль в этом диалоге по-прежнему играет Межправительственная российско-германская комиссия по вопросам российских немцев (МПК). Рассмотрим кратко историю создания и деятельность этого органа международного сотрудничества, курирующего взаимоотношения немецких общественно-политических и экономических организаций с руководством некоторых российских регионов (где отмечено компактное проживание немецкого населения).

Сразу отметим, что места компактного проживания российских немцев возникли в некоторых регионах России в результате эмиграции немецких, в том числе и протестантских, общин в Россию, начиная со второй половины XVIII века. Уже к началу XX столетия в Поволжье, например, существовало порядка 190 преимущественно немецких колоний с населением более 407 тысяч человек.

В СССР до Второй мировой войны в местах компактного проживания немецкого населения создавались автономные области немцев, немецкие национальные районы.

В 1941 году, после начала войны с Германией, часть немецких колоний была переселена на Урал, в Сибирь и среднеазиатские республики СССР. Впоследствии, со второй половины 1950-х годов, там установили административные немецкие национальные районы.

(Согласно Всероссийской переписи 2010 года в России проживало более 394 тысяч немцев, из них более 7 тысяч — в Калининградской области.)

Карта немецких колоний на Волге
Еще в ноябре 1991 года президент России Б. Ельцин посетил ФРГ, где пообещал германскому канцлеру Г. Колю _«восстановление республики немцев Поволжья_ _в местах традиционного проживания их предков на Волге»._

Делая такой «подарок» «другу Колю», Ельцин ссылался на некий исторический прецедент — существование (с декабря 1923-го по август 1941-го на части территорий Саратовской и Самарской областей) Автономной Социалистической Советской Республики Немцев Поволжья (АССРНП).

Разумеется, немецкая сторона с большим удовлетворением приняла данный «подарок» (пусть пока в виде обещания) и обязалась _«оказывать всемерную помощь по мере поэтапного создания республики немцев Поволжья», _ не отказываясь при этом от поддержки немцев, проживающих на других российских территориях.

21 ноября 1991 года обязательства сторон были зафиксированы в совместном заявлении, подписанном Б. Ельциным и Г. Колем.

8 декабря 1991 года, как мы знаем, было подписано преступное Беловежское соглашение, согласно которому «распускался СССР».

Заметим, что уже 26 декабря Германия установила с Россией официальные дипломатические отношения, первой из западных стран признав Российскую Федерацию правопреемницей СССР.

И далее ситуация стремительно развивается.

21 февраля 1992 года на основе Указа Б. Ельцина «О неотложных мерах по реабилитации российских немцев» была образована Межправительственная российско-германская комиссия (МПК).

Причем данная комиссия руководствовалась в своей работе Законом РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля 1991 года. Напомним, что пункт № 6 этого закона гласит: «Территориальная реабилитация репрессированных народов предусматривает осуществление на основе их волеизъявления правовых и организационных мероприятий по восстановлению национально-территориальных границ, существовавших до их антиконституционного насильственного изменения».

То есть Межправительственная российско-германская комиссия (МПК) должна была осуществлять мероприятия по поэтапному восстановлению государственности российских немцев в границах бывшей автономной республики немцев Поволжья (АССРНП), существовавшей в составе СССР с 1923 по 1941 годы.

10 июля 1992 года был подписан «Протокол о сотрудничестве между правительством РФ и правительством ФРГ по поэтапному восстановлению государственности российских немцев».

Фактически на этих документах и базируется работа МПК.

В рамках поддержки своих соотечественников в России германское правительство периодически наращивает свою ежегодную финансовую помощь, которая, например, в 2012 и 2013 гг. составляла порядка 9,3 млн евро.

В 2014 и 2015 гг. Межправительственная российско-германская комиссия в связи с санкциями, введенными Западом против Российской Федерации, не работала. Но в 2016 году возобновилась и деятельность МПК, и финансирование общественных организаций российских немцев со стороны Германии.

В январе 2016-го президент РФ В. Путин своим указом внес существенные поправки в ельцинский указ 1992 года. В действующей теперь редакции Указа отсутствуют слова «поэтапное восстановление государственности», а в целях реабилитации «считается целесообразным» предпринять шаги к образованию немецкого национального округа на территории Волгоградской области и немецкого национального района на территории Саратовской области — в дополнение к уже существующим национальным районам в Омской области и на Алтае.

В 2016 и 2017 годах произошло не только возобновление работы МПК, но и некоторое усиление (и структурирование) деятельности германских общественно-политических и экономических организаций на калининградском направлении.

Например, произошли некоторые перестановки в руководстве и изменение в функционировании так называемого Немецко-русского дома, работавшего в Калининградской области с самого начала 90-х годов. Фактически Немецко-русский дом стал Культурно-деловым центром, курирующим экономические и образовательные проекты в регионе, в том числе и с участием российских немцев.

А 25–27 сентября 2018 года в Калининграде прошел третий ежегодный Культурно-деловой форум (КДФ) российских немцев «Сделано немцами в России», совмещенный с XXIII заседанием МПК.

Сразу отметим, что первыми результатами работы КДФ (с 2016 года) стало создание Межвузовского образовательного центра, который готовит «специалистов в сфере межкультурной и языковой коммуникации», а также «активизация сотрудничества с бизнес-сообществом немцев-переселенцев в Германии».

На форуме, где обсуждалось _«развитие деловых связей малого и среднего бизнеса, а также реализация социально-культурных проектов», _ собралось более 100 представителей немецкой диаспоры из России, Казахстана, Киргизии, Польши, гости из Германии.

Сопредседатель МПК (с российской стороны) И. Баринов на открытии мероприятия заявил: «Форум призван дополнить наши успешные социально-культурные проекты инициативами экономической направленности… На мой взгляд, взаимопроникновение этих сфер без преувеличения является залогом успешности межправкомиссии и российско-германского сотрудничества в целом».

Отметим, что такая зависимость некоторых российских образовательных и культурных проектов от немецкого бизнеса уже дала свои негативные для территориальной целостности России плоды. Например, благодаря такому «взаимопроникновению» за постсоветские годы в Калининграде возникла (пока небольшая) прослойка населения, ностальгирующая по… «прусской истории своего родного города». Эти так называемые новые кенигсбержцы являются сторонниками «европейского выбора России» и переименования Калининграда в Кенигсберг. То есть в данном случае речь идет о навязывании населению Калининградской области смены идентичности…

Об этом мы расскажем в следующих статьях.

А здесь обратим внимание на те немецкие общественно-политические организации, которые, участвуя в российско-германском диалоге, грезят «о возвращении Восточной Пруссии и ее столицы Кенигсберга».

Михаил Савин. Советские солдаты идут по набережной разрушенного в боях Кенигсберга. Апрель 1945
Весной 2018 года сопредседателем МПК со стороны Германии стал Бернд Фабрициус, уполномоченный правительства ФРГ по делам переселенцев и национальных меньшинств.

До своего назначения на эту должность Б. Фабрициус являлся председателем крупной и влиятельной организации — «Федерации изгнанных», первые структуры которой зародились еще в конце 1940-х годов.

В «Федерацию изгнанных» входят многочисленные землячества немцев, по итогам Второй мировой войны вынужденно оставивших места своего прежнего проживания, в том числе и самое крупное из них — Восточно-Прусское землячество. В руководстве организаций «изгнанных» после войны нашли себе место и нацисты. Представители землячеств входили в состав послевоенных правительств ФРГ, многие из них были (и являются) членами ведущих германских партий ХДС и ХСС, а в последнее время их основной политической опорой стала крайне правая партия «Альтернатива для Германии», все больше набирающая популярность в стране.

Отметим, многочисленные немецкие общественные организации, действующие за пределами Германии, являются проводниками политики правительства ФРГ (от кого и получают основную долю финансирования). Одним из генеральных направлений немецкой внешней политики с середины XX века является так называемый «германский вопрос» (Deutsche Frage) — «достижение единства разделенных страны и немецкого народа». Причем «единство страны» не исчерпывается воссоединением ГДР и ФРГ в 1990 году. В свою очередь, «общественники» также влияют на формирование государственной политики через своих представителей во властных структурах и политических партиях страны.

На сайте «Федерации изгнанных» можно прочитать обращение Бернда Фабрициуса, в котором он ставит задачи организации на 2018 год. Фабрициус называет документы, на основе которых проходило послевоенное выселение немцев, _«незаконными декретами», _ юридическая сила которых к настоящему времени, как он утверждает, исчерпана. Согласно его мнению, исключение этих документов из международного права стало бы важным шагом к пониманию «кенигсбергской региональной специфики» и «доказательством германского национального суверенитета в лучшем европейском смысле». Б. Фабрициус четко формулирует позицию «Федерации изгнанных»: «Устранить несправедливые указы — объединить Европу».

И люди с такой позицией будут возглавлять российско-германское культурно-деловое сотрудничество в регионах РФ, где проживает немецкое население…

К чему уже привело многолетнее международное сотрудничество в Калининграде при участии немецких политиков и общественных деятелей с вышеобозначенной реваншистской позицией — в следующих номерах газеты.

Автор
Елена Клинцевич